公积金贷款上限是根据还贷能力、房价成数、住房公积金账户余额以及贷款最高限额四个条件来确定的，四个条件中的最小值就是公积金借款人的贷款上限。
2019西安公积金贷款新政：
1、借款人及配偶缴存账户余额合计不足5000元的，贷款额度最高不超过25万元。
2、借款人及配偶缴存账户余额合计超过5000元不足1万元的，贷款额度最高不超过30万元。
3、借款人及配偶缴存账户余额合计超过1万元不足2万元的，贷款额度最高不超过35万元。
4、外地转入公积金，外地缴存时间和西安缴存时间没有断缴的，时间和余额均可累加；出现断缴的，只累加余额。职工出具转移单复印件，公积金缴存系统里外地转入的余额显示必须是“外部转入”。
5、账户余额超出两万元以上：贷款额度=（借款人公积金缴存账户余额+配偶公积金缴存公积金余额）×倍数（13倍）×缴存时间系数。