数据是国家重要的基础性战略资源,充分利用好这些高价值数据,能进一步提升政府社会治理能力和公共服务水平,加快数字政府和智慧城市建设。
在疫情防控和有序复工复产中,数字政府和智慧城市发挥了一定作用,比如各地逐步推广的健康码、公共卫生数据查询服务等。但是目前智慧城市还有不够“智慧”的地方。比如,社区防控基本靠人力,人口摸排和疫情统计主要靠打电话、填表等传统手段,居民通行、体温测量等还主要依赖人工等。
提升国家治理现代化水平,数字政府和智慧城市应在重大突发性公共事件中发挥作用。其中关键是实现数据共享,特别是加强空间治理与社会治理之间的有效衔接。在数字经济时代,数据是国家重要的基础性战略资源,充分利用好这些高价值数据,能进一步提升政府社会治理能力和公共服务水平。
2015年,国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》明确提出:将大数据作为提升政府治理能力的重要手段,通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据,提升政府决策和风险防范水平,提高社会治理的精准性和有效性,增强乡村社会治理能力。近年来,国家也出台了一系列政策,推动和保障政府数据共享开放工作有效开展,2017年底初步完成了国家数据共享开放平台的规划及建设工作,目前已经基本实现了省部级的数据资源共享。
但是,当前我国部门内部、部门之间、区域政府之间数据共享依然不足,“块状孤岛”现象仍然存在。一些城市数据采集的基础设施不足,社区数据资源匮乏,缺乏专业人才和机构运营数据等,导致空间治理与社会治理脱节。