推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。这项政令要求诸侯王将自己的封地分给自己的子弟。后来根据这项政令，诸侯国被越分越小，汉武帝再趁机削弱其势力。西汉自文、景两代起，作用是为了限制和削弱日益膨胀的诸侯王势力。
推恩令被不少人称为史上最强阳谋，因为它的实施，完美解决了汉朝长期遗留下的，中央与地方的矛盾。
不就是解决了一个难题嘛，怎么就成了千古阳谋？主要在于它将矛盾点进行了转移。
我们先来看下推恩令的具体内容，原本诸侯王的土地，只能由一人来继承，这个人选便是嫡长子。
但推恩令直接将这个条件改了，只要是诸侯王的孩子，不管是嫡还是庶，都同样可以获得王国的一部分土地。
图丨推恩令示意图
并且，在此基础上，对原本已经分割过的土地，还能再次分割，到地尽为止。
原本集权还是分封，是个单选题。因为想要集权，势必会减少分封，比如秦始皇的郡县制，直接将国家分为多个郡、县，直接由皇帝来管辖。毫无封国、封地可言，实现了高度集权。
如果想要分封，势必会下放权力，从而导致皇权衰弱，比如春秋战国时期，周王朝早已名存实亡。
而推恩令则十分巧妙地将这个单选题，变成了两个都要。虽还是分封，但增加了受封土地的对象，将原本的一个，变成了多个，这样便巧妙地瓦解了诸侯国变大变强的威胁。
同时，如果原诸侯不愿意分封，其子嗣势必会有所埋怨，因为其他诸侯的庶子都有封地，凭啥自己没有。
看似让诸侯们“肥水不流外人田”，实际上是不断缩小各诸侯的势力，从而无法与皇权抗衡。
这个策略在汉武帝时期，由主父偃所提出，但其实在40多年前的汉文帝时期，就已经有一位提出了类似的言论，这个人就是贾谊。
图丨主父偃剧照
汉高祖刘邦建立汉朝后，为了确保刘家天下，便将封地赠予同姓亲戚，使其在封地上自立为王。
初期这个制度还比较稳定，因为各个诸侯都是刘邦亲戚，有刘邦压着。但过了几十年，刘邦离世，各诸侯不断壮大，原本的血缘关系也逐渐疏远，导致一些诸侯不再对皇帝服从。
刘邦在分封诸侯时，只想着好不容易打下的天下，可不能落到异姓人手中。可他没有考虑到，即使天下没有了异姓王，那些同姓诸侯照样会对皇权造成威胁。
尤其是到了汉文帝、汉景帝时代，诸侯们的势力不断过大，对皇权一度造成威胁。
比如文帝时期的淮南王、济北王谋叛，虽然立即被平息，但这无疑就是个苗头，是对皇权的一个警告。
贾谊在这次谋叛后，在《治安策》中提到“众建诸侯而少其力”，意思是，多设立诸侯，来使其势力减小。当时齐王、赵王、楚王为三大巨头，需要及时限制住他们的势力，不然后患无穷。
图丨贾谊画像
贾谊还曾用一个比喻来劝诫过文帝，一个人睡在一堆木柴上，而这堆木柴下方有个火苗，你暂时还察觉不到安危，但当火燃起来后，早已迟了。
但当时这些诸侯并没有对文帝造成实质上的威胁，因此对于贾谊的建议，汉文帝也只是敷衍了事，并没有太当一回事。
到了汉景帝时期，果然被贾谊说中，诸侯们坐拥大量财政、军事、吏治，实力雄厚。皇帝看到自己的势力越来越小，逐渐有些坐不住脚。在这个背景下，大臣晁错主张“削藩”。
既然诸侯国势力过大，则直接收回他们的土地。当然这并不是说，直接向诸侯们要土地那么简单，而是通过诸侯们的一些罪行，以惩罚的方式来收回土地。
比如楚王违反汉丧制，其封地上的东海一郡被收回；胶西王私卖官爵，封地上的6个县被收回……
当然这种制度很快引起了诸侯们的不满，先祖所赐给俺的封地，到你这凭啥就给收回了？
图丨晁错剧照
甚至还有诸侯提出，晁错的“削藩”政策，离间了刘氏骨肉，是危倾社稷之事。还拉拢其余几位诸侯王，打出“请诛晁错，以清君侧”的口号来起兵叛乱。
景帝看这阵势，慌了。如果真的要硬碰硬，还真未能与这些诸侯王抗衡，毕竟这场叛乱来得太突然，景帝连准备的时间都没有。
无奈，汉景帝只能顺应诸侯王，将晁错于东市腰斩，但这样并未平息各诸侯王，叛乱仍在继续。大将周亚夫临危受命，先是轻兵南下，截断吴楚两军的粮道，使其无法获得食物，自乱阵脚。
叛乱的士兵们，没有了粮食供应，自然没有了战斗力，还没等周亚夫进攻，要么被饿死，要么叛散。
历时3个月，原本嚣张气焰十足的诸侯们，各个缩起了脑袋，还有不少因为兵败而自杀，也有死于战乱中的。
图丨古代骑兵剧照
经过这次七国之乱，原本诸侯王强大的局面一去不回，为了巩固这一局势，汉景帝剥夺诸侯王的行政权和官吏任免权，减少诸侯王能任用的官吏。
虽然提出“削藩”的晁错被害，但最后还是达到了“削藩”的效果。
诸侯王们平息一阵子后，到了汉武帝时期，死灰复燃。诸侯王们逐渐恢复，本性暴露，屡次违抗政令。
笔者猜测，汉武帝应该也想过用父亲景帝的方式，通过惩罚犯错的诸侯来“削藩”，担忧会再次引发类似“七国之乱”的结局，才没有实施。
同时汉武帝时期，汉朝国力达到了空前的高度，农业、经济都高度繁荣。但在外政方面，即使先祖们采取和亲政策，匈奴入侵次数依旧不断增多。
图丨汉武帝画像
先前国力不足，面对匈奴畏首畏尾，如今国力强盛，再不驱逐匈奴就说不过去了，但一句老话说得好：攘外必先安其内。想要驱逐匈奴，需要先将内部的问题解决，内忧外患的局面哪个统治者都不愿看到。
为了解决内部忧患，大臣主父偃向武帝提出了自己的看法，实行推恩令。他吸取了晁错的经验，为了避免各诸侯的矛盾，将矛盾转移到了诸侯自身上。
想要削弱诸侯势力，加强中央集权的方式，并不只有一种。除了此消彼长外，还可通过将诸侯势力不断细分，使其无力对抗。不费一兵一卒，便将原本强大的诸侯国分崩离析。
或许你会问，这个推恩令，明眼人都看得出是用来限制诸侯王的，为何没人站出来反对？
这还要归功于景帝所打下的基础，因为诸侯们被打怕了，如果再来一次叛乱，或许结局还会和七国之乱一样。而现在这个推恩令，虽然细化了封地，但总归还是自己的子嗣所有。
从汉文帝到汉武帝，历经三代。诸侯国势力强大的危害，从最初的小火苗，发展到了景帝时期七国叛乱这团大火，到汉武帝时期被扑灭。
如果在汉文帝时期，采取贾谊的“众建诸侯而少其力”，或许就不会有后面的乱局。但当时它还只是一个火苗，没有烧到身上，察觉不到。