约束性指标即政府部门在公共文化服务及有关部门中明确提出的集体利益行业的工作标准。政府部门需要合理布局公共资源网，合理应用公共资源网，确保相关指标完成。作为整体规划的关键组成部分，约束性指标体系是总体规划内容的精华和表面化方式。
金融市场的功能
1、资本积累（积累作用）：金融市场有此作用首先是因为金融市场创造了资产的流通性；其次是因为多元化的股权融资工具在金融市场上为资产提供者寻找到了合适的的资产项目投资方式；
2、资源分配（职能配置）：资源配置、财富初次分配和风险初始分配三个层次都可以体现金融市场的配置功能；
3、调整经济发展（调整职能）：金融市场的调节功能的意思是金融市场可以对整个市场的经济政策起到缓冲作用。由于金融市场不仅与储户相连，又与投资者相连，金融市场的管理机制就可以根据储户和投资者的利益，充分发挥其调整宏观经济政策的作用。